Климатический дайджест

Спрос со стороны промышленности на немецкую программу субсидирования декарбонизации промышленности превышает выделенный бюджет в 5 млрд евро

Министерство экономики Германии сообщило, что спрос со стороны промышленности на государственную программу поддержки инвестиций в декарбонизацию значительно превышает объем средств (5 млрд евро), заложенный в бюджет этой программы. В рамках второго аукциона по заключению так называемых «контрактов на разницу в стоимости углеродных выбросов» (CCfD) поступила 21 заявка от компаний энергоемких отраслей, включая производителей химической продукции, стекла и керамики, гипса, извести, металлов, целлюлозно-бумажной продукции и цемента.

Заявки охватывали различные технологии, в том числе электрификацию, использование водорода и — впервые — технологии улавливания и хранения или утилизации углерода (CCS/CCU). По данным министерства, объем заявок свидетельствует о готовности компаний инвестировать в сокращение производственных выбросов, несмотря на сложные условия ведения бизнеса, такие как высокие цены на топливо и сырье.

Контракты CCfD призваны помочь отраслям, в которых декарбонизация сопряжена с трудностями, компенсировать дополнительные расходы при переходе от традиционных к низкоуглеродным производственным процессам. Германия стремится к достижению климатической нейтральности к 2045 году, однако сокращение выбросов в базовых отраслях промышленности (производство стали, цемента, бумаги, стекла и химикатов) представляет собой сложную задачу и требует внедрения новых, зачастую дорогостоящих методов производства. Выставляемые на аукцион контракты CCfD рассчитаны на 15 лет; они предусматривают компенсацию компаниям разницы в стоимости между более экологичным и традиционным производством, что позволяет сохранять их конкурентоспособность на международном рынке. Если в дальнейшем низкоуглеродное производство станет дешевле, компании будут возвращать разницу государству. Проекты должны обеспечить сокращение выбросов как минимум на 50% в течение четырех лет и на 85% к последнему году реализации (ранее требования составляли 60% и 90% соответственно). Теперь Министерство экономики и защиты климата приступит к рассмотрению заявок и заключению контрактов по принципу «оплата по предложенной цене» (pay-as-bid) до полного исчерпания средств фонда. В министерстве заявили, что будут отбирать проекты, обеспечивающие наибольшее сокращение выбросов парниковых газов при минимальных затратах; выделение финансирования ожидается до конца текущего года. В мае Европейская комиссия одобрила данную схему в соответствии с правилами ЕС о государственной помощи, признав ее «необходимой и целесообразной» мерой поддержки декарбонизации отраслей, подпадающих под действие системы торговли квотами на выбросы ЕС.

Подробнее
Комментарий КарбонЛаб:
Интересен не тот факт, что спрос на бюджетную субсидию превышает заложенный в бюджете лимит. Это как раз очень понятно: желающих получить из бюджета деньги всегда много. В русской классике это выражено словами поэта о пряниках, которых всегда не хватает на всех. Другое дело, что конкретно за этими деньгами просители (соискатели) приходят не с протянутой рукой, а с конкретными проектами, которые должны давать сокращение выбросов ПГ и отвечать установленным требованиям (критериям), а значит, такие проекты в наличии есть и для них есть технологии. А это уже говорит о многом и закономерно вызывает интерес, поскольку речь идет не о банальных СЭС или ВЭС, которые давно стали мейнстримом и едва ли не самым дешевым источником э/энергии во всем мире, а о наиболее углеродоемких отраслях промышленности с трудноустранимыми выбросами ПГ. Выходит, дело не в том, что для этих отраслей нет готовых технологий сокращения выбросов ПГ. Выходит, что они есть, но пока еще не так дешевы, чтобы бизнес мог с выгодой для себя их сейчас применять. И тут мы подходим к самому интересному. Цена на выбросы ПГ в Европе есть. Значит, в каком-то объеме капитальные затраты на реализацию проектов по сокращению выбросов ПГ могут себя окупить хотя бы за счет экономии на платежах за выбросы ПГ. Но для радикального сокращения выбросов ПГ этого недостаточно. Поэтому правительство предлагает доплачивать инвестору за достигнутые сокращения выбросов ПГ, тем самым как бы доводя (дотягивая) углеродную цену до эффективного уровня, позволяющего инвестору вернуть сполна вложенные средства. Это механизм субсидирования очень высокого уровня: он предполагает не только наличие технически доступных технологий, но и развитой системы MRV (мониторинга, отчетности и верификации) выбросов ПГ даже не на уровне компаний, а на уровне промышленных установок.